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有關公保法修正三讀的說明
有關公保法修正三讀的說明(一)
全國教師工會總聯合會2014.01.14
為了貫徹公平正義、追求均富的社會，全教總秉承全教會時期推動私校退撫的努力過程，四年多來，我們持續奔走讓私校教師享有基礎年金。我們感謝會員發揮人饑已饑的同理心，各縣市組織在99年、102年、103年三度動員相挺，超越區分族群的自利作為，終於在今天獲得遲來的成果。
今天通過的法案，重點如下：首先在適用上讓私校年金先行上路，年金部份則暫時擱置公務人員及公校教師；在公保勞保年資併計有所設計，並移列(或增列)生育給付兩個月，以確保給付的普及性及不會被議會任意刪減，都有比較進步的修正，且對於團結社會的全民價值，有了真正的實踐。對於保費分攤或一次給付的額度，也有合理的處理。然而任何法律都難以一次就周延精準，有賴滾動修正，我們將蒐集各種可能的疏漏，以進行下波的修法。
對於私校年金追溯到99年1月1日落實，我們尤其要感謝朝野各黨對於98年6月立院決議的信守，證明：如果我們所堅守的，如果不是漫天要價或任意追溯，終能得到講理的立委共同支持。
回顧在長達四年多的努力接觸過程中，要感謝許多人士的幫忙，才能功德圓滿；在此先公布部份名單，如有缺漏，明天再行補充：
立法院部份：
王金平院長、洪秀柱副院長、黃昭順委員、陳淑慧委員、民進黨總召柯建銘委員、陳其邁委員、呂學樟委員、林佳龍委員、邱志偉委員、廖正井委員、潘孟安委員、呂玉玲委員、陳學聖委員、費鴻泰委員、吳宜臻委員、尤美女委員、林鴻池執行長、吳秉睿委員、王惠美委員、楊瓊櫻委員、林德福委員、管碧玲委員、李昆澤委員、黃文玲委員、林岱樺委員
行政部份：
銓敘部張哲琛部長、教育部蔣偉寧部長、陳德華次長、張秋元處長、賴俊男執秘
學校部份：
世新大學賴鼎銘校長、中國醫大黃榮村校長、中國醫大蔡長海董事長、中山醫大賴德仁校長、敏惠醫專葉至誠校長、惇敘工商李繼來校長、復興中小學李珀校長
政黨部分
馬英九主席、蘇貞昌主席、智庫林萬億執行長、小英基金會辦公室林耀福主任、葉意通先生。
http://www.nftu.org.tw/news/news_view.aspx?NewsID=20140114170100B8B6
有關公保法修正三讀的說明(二)
全國教師工會總聯合會2014.01.15
序言：本法案內容，絕非任一立委或任一團體所能完全左右，均係立院各黨團角力、各單位團體遊說之總結果，除非熟知過程內幕，否則不必臆測修正的目的，或怪罪、歸功於任一政黨或個別立委。我們會持續關心滾動修正空間。歡迎你提供意見。
修法重點解說：
增列年金給付的選擇
並因被保險人的不同，在退休總所得不高於本俸一定百分比以上時，得發給養老年金，每一年資給付率0.75~1.3％平均俸額(最後十年平均保額－－你的本薪而非全薪)但先由私校先適用(遺屬年金也是)，因私校之替代率均很低，所以退休者都給1.3％(退職15年以上或資遣者之養老給付則領0.75％)。公教則須等退撫法律修正後，才開放選擇年金。給付率乘以年資乘以後十年平均保額即是每月年金
領年金有年齡年資的條件
未達到條件而想退休時，可選擇一次給付或減額年金(先退但打折領)或展期年金(先退但後領)，55歲且30年，60歲且20年，65歲且15年。
費率
7－15％，如須調整則需有三項條件之一。個人與雇主分攤比則維持在35:65不予變動(私校為32.5％)
增加繳費及採計年資
取消三十年以後不繳費的舊規定，但有繳費就多給付，最多由採計30年到35年，一次給付由36個月增為42個月(但有優存者仍為36個月)年金採計為最高35年。
生育給付
將公教生育補助移列到本保險，名稱為生育給付，並對所有被保險人於發生生育事實時，均發給兩個月保額，附帶決議：勞保未來修正時，也要修正為兩個月保額。
增加遺屬年金
遺屬年金第一種是在職死亡給付的年金化，第二種是已領養老年金後不久過世，而家有遺族者，遺族的定義條件可自行查法條。前者金額等同養老年金，後者是養老年金的一半。
請求期
配合行政程序法去年五月的修正，將五年修正為十年。私校之追溯，因信守立院98.06.12之決議，追溯到私校退撫之實施日99.01.01)，該日以後退休之私校教職員均得領1.3％年金，未領取養老給付者，自合於年金請領之日起領取，或半年內退回一次給付改領年金。
其它明日再說明。
公保年金的說明(三)
全國教師工會總聯合會2014.01.16
何時會日出實施呢？
立院通過公保年金制度前，已由承保的台銀公保部在軟體及作業上準備兩年多(是以所有被保險人都上路來規劃的)所以稍加修改後，最晚會在八月一日起實施，唯我們會要求儘量再提前，由於已追溯到99.01.01可以適用，可說原則上不會影響權益，拜託大家再一點耐心。
一般夥伴的費率會增加嗎？
在100年底，公保的第五次精算報告是以3.5％折現率的假設來估算，做出各種給付所需的費率成本，因為那是以全部年金化、但一半人選擇年金給付來推算，所以現在我們會要求：應根據最新的修法結果來重新推算新費率，才是未來會調整(調高或調低)的依據，且折現率應擺脫97~99年這段收益低潮期的氛圍，重心設定適當值。本會及本會派出之公保監理委員將會明確發函及發言要求。也因給付內容不同，公校私校的新費率也會開始不相同，沒有人會用到其他類被保險人的準備金。
私校及私校夥伴的費用會增加嗎？
私校如果會增加費用，也是為了能留住人才，所以會因為新年資費率調高而增加人事費用並無不妥(會因此而須為每人每月增加1000元)，而99.01.01以後退休人員的超額年金(1.3－0.75＝0.55％)的一半將由學校負擔，每一退休人員也會增加私校4000多元負擔，但因為換成新老師或減班科系退場縮缺，也會減輕私校的人事費負擔，由於其他公保年金和退休金都不是由私校在給付 (因為已在平時提撥，所以整體而言，是不增加負擔。但會加速新陳代謝。個人部份，在新年資部份會增加，必須等到重新精算後再確定幅度。
公勞保年資真的併計嗎？
為利於國人生涯轉換，本次有處理了公保勞保年資要併計，因為年資分屬不同準備金，所以大原則是「年資並計、但分別給付」，在哪個保險投保的年資，就由那個保險給付，沒有誰佔誰便宜，尤其是像公保十四年勞保十四年的情形，將來也可領年金，勞保將確定搭配修法。唯因主管機關對超額年金的設計較複雜，將來還要化繁為簡，以免損及離職或資遣人員的權益，將來會再做二度修法處理。
聽說有物價指數條款？
經過本會99年的指正，修法後有爭取到年金的物價指數條款，是參照勞保條例65－4訂定，只是多了兩院權衡的空間，條件是物價指數累計增減5％以上時。
公教退休轉到私校，其公保負擔有甚麼改變？
上個月私校退撫條例通過三讀修正，公校轉私校者，其私校退撫提撥的政府部份不再負擔，改由學校負擔(即學校負擔提撥費用的65％）；本次修正，對公教退休轉到私校者，其屬於政府部份亦不再負擔，但由個人負擔(即個人負擔67.5％)
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